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      財政部有關負責人就實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策答記者問。

      【發(fā)布時間 :2021-11-22】 【瀏覽:】 【關閉此頁

      作為試點城市獎補政策的“2.0版”,示范區(qū)獎補政策主要作了哪些方面的升級優(yōu)化?

      示范區(qū)獎補政策與試點城市獎補政策總體思路一脈相承,都是中央財政通過獎補方式,調(diào)動地方發(fā)展普惠金融積極性。但兩者也有區(qū)別,示范區(qū)獎補政策在全面總結試點城市獎補政策實施經(jīng)驗的基礎上,充分吸收各方面意見建議,進行了進一步優(yōu)化完善,可以說是試點城市獎補政策的“升級版”和“加強版”。主要調(diào)整包括:

      一是突出地方自主,鼓勵因地制宜。試點城市獎補政策是根據(jù)各。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)地級市數(shù)量給予每省固定1或2個試點城市名額。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為每省可自主確定1-3個示范區(qū),且可自主決定是否連續(xù)支持同一地區(qū),給予地方更大自主權。

      二是突出分檔獎勵,強化正向激勵。試點城市獎補政策是定額獎補,東中西部試點城市每年分別獎勵3000、4000、5000萬元。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為根據(jù)績效考核結果分三檔獎補,東部地區(qū)獎補檔次為3000萬元、4500萬元、6000萬元,中西部和東北地區(qū)獎補檔次為5000萬元、7500萬元、1億元。此外,每年根據(jù)績效考核結果從5個計劃單列市中確定3個示范區(qū),獎補資金3000萬元。最高與最低檔次獎補資金相差1倍,充分實現(xiàn)正向激勵。

      三是突出點面結合,發(fā)揮規(guī)模效應。試點城市獎補政策單獨考核試點城市成效。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為考核“示范區(qū)+全省”成效,示范區(qū)和全省成效考核各占比50%,依據(jù)總體得分確定獎補檔次,強調(diào)點面結合,要求省級加強統(tǒng)籌,推動全省普惠金融共同發(fā)展。

      四是突出客觀評價,確?茖W公正。試點城市獎補政策績效考核包括21項指標,既有定性指標也有定量指標,既有存量指標也有增量指標,評價體系相對復雜,且績效目標自主確定,考核結果缺乏橫向可比性。示范區(qū)獎補政策將考核指標精簡為最具代表性的5項,全是定量、增量指標,并統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,實現(xiàn)橫向可比,更能客觀公正反映各地工作成效。

      五是突出部門協(xié)作,強調(diào)政策協(xié)同。試點城市獎補政策由財政部門主導,相關部門參與。示范區(qū)獎補政策調(diào)整為三部門聯(lián)合開展,進一步明確部門職責分工,更加強調(diào)財政政策、貨幣政策和監(jiān)管政策協(xié)同配合,更加聚焦改善普惠金融服務。

      中央出臺示范區(qū)獎補政策,地方比較關注“實操問題”,比如具體如何申報?有什么條件要求?獎補資金能用于哪些方面?

      示范區(qū)獎補政策突出地方自主,充分發(fā)揮地方熟悉基層、整合資源的優(yōu)勢,各省申報示范區(qū)的數(shù)量和名單由省級財政部門會同有關方面確定,報送財政部匯總。財政部根據(jù)績效考核情況確定各省份獎補檔次,下達獎補資金預算,并發(fā)布示范區(qū)名單。具體的示范區(qū)評選辦法,獎補資金分配、使用和管理辦法,以及對示范區(qū)的激勵約束要求,由各省級財政部門牽頭制定。

      獎補資金為綜合性補助,可由示范區(qū)統(tǒng)籌用于支持普惠金融發(fā)展工作,包括支小支農(nóng)貸款貼息、支小支農(nóng)貸款風險補償,以及政府性融資擔保機構涉農(nóng)業(yè)務降費獎補、資本金補充、風險補償?shù)确矫妗?/span>


      (來源:財政部 金融司


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